一些專家說,乍得反叛者對(duì)國(guó)家如何處理來自石油工業(yè)的收入感到不滿與憂慮。
瞄準(zhǔn)著推翻乍得總統(tǒng)伊德里斯·代比的反叛活動(dòng),近期將戰(zhàn)火帶到了首都恩賈梅納的街道上,反叛在某種程度上是對(duì)代比政府促進(jìn)石油生產(chǎn),但給這個(gè)中部非洲國(guó)家?guī)淼氖杖雲(yún)s不多的一種譴責(zé)。
乍得生產(chǎn)的石油遠(yuǎn)低于鄰國(guó)尼日利亞,約為每日20萬桶,與之相比,尼日利亞的產(chǎn)量估計(jì)為200萬桶。反叛者抗議說,石油利潤(rùn)帶來的相對(duì)可憐收入并沒有慢慢流向貧困的乍得人。
著有《未開發(fā):非洲石油混戰(zhàn)》一書的非洲
石油專家約翰·加茲維尼恩注意到,與尼日利亞的武裝人員不同,乍得反叛者沒有將對(duì)石油利潤(rùn)的侵吞視為他們斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
“他們(乍得反叛者)可能會(huì)說些如‘這個(gè)腐敗政府沒有將其收入投向人民’之類的話。”加茲維尼恩日前接受采訪時(shí)指出,“但是那與尼日爾三角洲的情形非常不同。”他補(bǔ)充說,種族與政治緊張態(tài)勢(shì)醞釀了乍得當(dāng)前的暴力沖突。
當(dāng)尼日利亞武裝人員的攻擊絕大多數(shù)集中在石油平臺(tái)與油管,以此令這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)中斷時(shí),乍得反叛者在試圖驅(qū)逐代比的同時(shí)并沒有威脅到石油生產(chǎn),加茲維尼恩寫道。
乍得最多產(chǎn)的多巴油田,離首都較遠(yuǎn),相對(duì)未受到暴力影響,暴力已經(jīng)給首都及其周邊地區(qū)留下了數(shù)十具尸體,約1000人受傷。然而,其他專家認(rèn)為,乍得石油工業(yè)依然處于發(fā)展初期,叛亂的延長(zhǎng)可能會(huì)最終影響到生產(chǎn)。
2000年,乍得對(duì)外國(guó)石油投資者開放,之后,乍得開始開采估計(jì)為20億桶的儲(chǔ)量。石油生產(chǎn)到2003年才開始,同一年,在世界銀行3.65億美元貸款的幫助下,全長(zhǎng)650英里、耗資35億美元、連接乍得南部與大西洋沿岸國(guó)家喀麥隆的管道完工。
2004年乍得開始出口石油。據(jù)估計(jì),乍得2005年每日生產(chǎn)22.5萬桶石油。世界銀行貸款基于一項(xiàng)協(xié)議,協(xié)議規(guī)定乍得要為衛(wèi)生與教育留出一部分石油收入。
但是2005年晚些時(shí)候,代比決定重寫世界銀行協(xié)議,使其石油財(cái)富能夠按照政府認(rèn)為乍得實(shí)際需要的那樣進(jìn)行分配,這讓國(guó)際貸款者感到煩亂。這項(xiàng)決定是在鄰國(guó)蘇丹出現(xiàn)反政府武裝并開始對(duì)乍得東部發(fā)動(dòng)進(jìn)攻之后作出的。絕大多數(shù)分析人士推測(cè),乍得政府想將用于社會(huì)生活支出的石油收入轉(zhuǎn)向加強(qiáng)其對(duì)反叛者的防衛(wèi)上面。
世界銀行隨后暫時(shí)中止了預(yù)定給乍得的約1.24億美元貸款。到2006年4月,隨著
油價(jià)達(dá)到每桶75美元以及乍得威脅關(guān)閉石油閥門,世界銀行行長(zhǎng)保羅·沃爾福威茨又再開“金口”,與乍得政府簽署了一項(xiàng)新協(xié)議。
政策研究所研究員達(dá)夫妮·威莎姆說,乍得威脅中斷生產(chǎn)以及接近創(chuàng)紀(jì)錄的油價(jià)促使世界銀行允許乍得重新擬定協(xié)議,這個(gè)國(guó)家的貧民因此失去了他們?cè)辉S諾給予的社會(huì)福利。
“油價(jià)這么高,美國(guó)和其他國(guó)家想不惜代價(jià)看到石油在市場(chǎng)流動(dòng)。”威莎姆說。(宏子木 譯)
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乍得位于非洲北部,撒哈拉沙漠南緣,是內(nèi)陸國(guó)家。北鄰利比亞,東接蘇丹,南界中非共和國(guó),西與尼日爾、尼日利亞和喀麥隆接壤。
乍得是一個(gè)新興石油國(guó)家。
石油勘探始于20世紀(jì)70年代,近年有較快發(fā)展。第一口探井鉆于1974年,同年獲得第一個(gè)石油發(fā)現(xiàn),2003年開始石油生產(chǎn)。
乍得的石油勘探與開發(fā)的法律依據(jù)是1999年1月頒布的001/PR/99號(hào)令和2000年8月的001/DE/2000號(hào)修訂法案。修訂后的法案采用產(chǎn)量分成合同,更具吸引力。產(chǎn)量分成合同的主要內(nèi)容包括:礦區(qū)使用稅/費(fèi)制;實(shí)行國(guó)家參與,參與比例可協(xié)商。公司所得稅率由50%降至45%。規(guī)定國(guó)內(nèi)供應(yīng)義務(wù)。
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